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关于印发汾河流域水污染治理攻坚方案的通知
发布日期:2019年05月20日来源:政府办 ?#20137;粒?/span>
 

平政办发〔2019〕41号

平遥县人民政府办公室

关于印发汾河流域水污染治理攻坚方案的

通  知

各乡镇人民政府,各街道办事处,县?#22791;?#26377;关单位,晋中市生态环境局平遥分局:

经平遥县人民政府同意,现将《平遥县汾河流域水污染治理攻坚方案》印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?/span>

平遥县人民政府办公室

2019年5月20日  


平遥县汾河流域水污染治理攻坚方案

为全面贯彻落实《山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定》《山西省全面消除地表水国考劣V类断面总体方案》《汾河流域水污染治理攻坚战方案》的具体要求,彻底消除我县汾河劣V类断面,建设汾河绿色生态廊道,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

(一)2019年,我县汾河曹家堡断面和磁窑河薛贤村断面水质实现污染物浓度大幅下降并达到考?#22235;?#26631;要求,主要污染物指标COD≦40mg/L?#35805;?#27694;≦6mg/L;总?#19987;Q0.4mg/L。

(二)2020年我县汾河曹家堡断面和磁窑河断面全面消除劣V类。

二、重点任务

(一)强化城镇生活污染治理

1.提高城镇生活污水处理能力。?#26410;濉?#27946;善、南政里村、南政惠济河东、东泉生活污水处理站建设工程,2020年8月完?#23665;?#35774;,通过验收,?#24230;?#36816;?#23567;?/span>

牵头单位:住房和城乡建设管理局

配合单位:晋中市生态环境局平遥分局  相关乡镇人民政府

2.继续?#24179;?#22478;镇污水处理厂的保温提效改造。加快平遥县瑞思污水处理有限公司(一期、二期)保温提效改造,于2019年9月底?#24052;?#25104;。出水水质达到地表水V类标准。

牵头单位:住房和城乡建设管理局

配合单位:晋中市生态环境局平遥分局  相关乡镇人民政府

3.加快城镇生活污水管网建设。进一?#25945;?#39640;城镇生活污水收集能力,2019年完成益民街地下管网改造440米;古城内街巷(尧庙街)地下管网改造797米;平遥县东外环道?#26041;?#35774;污水管网1000米;古城内污水管网1000?#20303;?019年,实现建成区污水全收集、全处理。

牵头单位:住房和城乡建设管理局

配合单位?#21512;?#20851;乡镇人民政府  街道办事处

4.加快?#24179;?#22478;市黑臭水体整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,进一步加大黑臭水体治理力度。2019年,对黑臭水体治理工作再次开展全面排查和整治。城区黑臭水体消除比例达到100%。对已完成整治、初见成效的黑臭水体,建立长效管理机制,?#20048;?#21453;弹。2020年汾河流域城镇全面消除黑臭水体。

牵头单位:住房和城乡建设管理局

配合单位:晋中市生态环境局平遥分局  相关乡镇人民政府

(二)狠抓工业污染防治

5.现有工业废水治理设施全面提效改造。深入?#24179;?#25105;县所有工业企业外排废水(矿井水除外)COD、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水V类标准;2019年7月底完成平遥牛肉集团有限公司、平遥龙海实业有限公司、山西晋润肉类制品有限公司提效工程。煤矿外排矿井水COD、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水Ⅲ类标准。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局

配合单位:县工业和信息化局

6.全面排查企业排水状况。对我县排水企业进行彻底排查,摸底造册。对直接向环境排放污水的企业,排水口没有安装在线监控装置或不能稳定达标排放的,限期治理。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局

配合单位:县工业和信息化局

7.强化工业集聚区污水集中处理。要确保绿色食品加工园区污水集中处理设施和自动在线监控装置正常运行,确保2019年9月底前外排废水COD、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水V类标准。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局

配合单位:县工业和信息化局  工业项目办公室

(三)?#24179;?#20892;业农村污染防治

8.继续?#24179;?#30044;禽粪污处理。2019年完成20户规模养殖场粪污处理设施建设。加强规模养殖场粪污处理设施建设,强化畜禽粪污污染防治。2019年全县畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套?#21490;直?#36798;到75%和90%以上(流域内畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套?#21490;直?#36798;到85%和95%以上)。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,2019年10月底未完成的一律关停。散养密接区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。

牵头单位:畜牧中心

配合单位:晋中市生态环境局平遥分局、相关乡镇政府

9.禁?#22266;?#38388;灌溉退水入?#21360;?#24378;化汾河流域平遥段、磁窑河平遥段的退水渠管理,禁?#22266;?#38388;灌?#32676;脱?#30897;漫灌退水入?#21360;?/span>

牵头单位:水利局

配合单位:农业农村局  相关乡镇人民政府

10.大力?#24179;?#27839;河农村生活污水治理。针对汾河干流及主要支流堤外的农村建设污水处理设施及配套管网,2020年底?#24052;?#25104;。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局

配合单位:住房和城乡建设管理局  相关乡镇人民政府

(四)开展流域水生态修复

11.强化河长制责?#21361;?#24320;展“清?#21360;?#19987;项行动。全面清理河堤内固体废物、生活垃圾,对影响河流水质的?#23376;?#36827;行清理。?#36758;?#27827;道内非法排污、挖沙等违法行为,保障河道水生态环境。2019年8月底完成平遥县柳根河(曙光西街-入汾口)6.18km治理工程。

牵头单位:水利局

配合单位:晋中市生态环境局平遥分局  相关乡镇人民政府

12.划定生态功能保护线。在我县汾河干流河道水岸线以外原则上不小于100?#20303;?#25903;流原则上不小于50米,划定生态功能保护线;建设缓冲隔离防护林带和水源涵养林带;改变农防段种植结构,提高汾河流域河流自净能力。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局  自然资源局

农业农村局

配合单位:水利局  相关乡镇人民政府

(五)加强水环境管理

13.实施入河排污口排查整治。围绕“查、测、溯、治、堵”重点任务,全面开展入河排污口排查整治工作,厘清各部门职责,分解任务,压实责任。2019年7月底前,全面完成入河排污口排查、溯源?#22270;?#27979;;2019年10月底前,全面完成入河排污口整治和非法排污口封堵。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局

配合单位:水利局  住房和城乡建设管理局  畜牧中心

相关乡镇人民政府

14.完善跨界断面监测体系。启动曹家堡县界汾河平遥段出境、柳根河入汾口自动在线监测站项目建设,于2019年7月1日前建成。水质自动监测站投运前,在断面每天开展一次人工采样监测,形成报告并按期报送。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局

配合单位:财政局  自然资源局  水利局  林业局

供电公司  相关乡镇人民政府

15.?#24179;?#22478;镇污水处理厂第三方运营。理顺平遥瑞思污水处理有限公司一期、二期体制机制,改进生活污水治理模式,充分发挥第三方运营专业化优势,全面改革城镇污水、农村污水管理体系。

牵头单位:住房和城乡建设管理局

配合单位:财政局  晋中市生态环境局平遥分局

相关乡镇人民政府

16.开展重点流域专项环保执法检查。在汾河流域,柳根?#21360;?#24800;济?#21360;?#19977;退水流域?#20013;?#24320;展专项执法攻坚行动,对超标排放、偷排?#26723;?#36829;法排污企业由晋中市生态环境局平遥分局责令改正或限产,由政府批准,责令停业、关闭,实施?#36951;?#30563;办。对不符合产业政策的“散乱污”企业,由所在乡镇人民政府负责取缔。

牵头单位:晋中市生态环境局平遥分局  相关乡镇人民政府

17.严厉打击涉水资源违法犯罪行为。各部门在工作中发现严重污染环境犯罪案件,立即启动生态环境、公安等部门联合执法,对重大、疑难、复杂案件,建立商?#20449;?#26426;制,及时?#24179;?#22312;工作中发现严重污染环境犯罪线索,及时移送公?#19981;?#20851;。

牵头单位:公安局

配合单位:晋中市生态环境局平遥分局  相关乡镇人民政府

三、保障措施

一是加强组织领导,压实治理责任。成立平遥县坚决打赢汾河流域治理攻坚战领导小组。组长由县长石勇担?#21361;?#21103;组长由县委常委、副县长牛冀同,副县长刘利平担任。成员由县水污染防治工作领导组和河长制成员单位主要负责人组成。领导组下设办公?#36965;?#21150;公室设在晋中市生态环境局平遥分局,办公室主任由晋中市生态环境局平遥分局局长王?#25937;?#20860;任。

各部门要认真落实汾河流域治理攻的各项决策部署,乡级河长要担负起治理的主体责?#21361;?#21508;牵头部门要根据本方案制定本部门实施方案,进一步细化工作任务,抓紧落实。

二是完善工作机制,加强协调配合。建立“159”工作机制。按照“159”工作机制,紧紧围绕消除劣V类断面1个目标,5个部门?#24179;?项重点任务。住房和城乡建设管理部门牵头抓好城镇污水处理厂及配套管网建设、按职责分工抓?#29028;?#33261;水体整治两项任务;水利部门牵头抓好河道清淤清垃圾“清河行动”、保障河流生态补水两项任务;生态环境部门牵头抓好工业企业及绿色食品加工园区污水治理、农村生活污水治理设施建设两项任务;农业农村(畜牧)部门牵头抓好畜禽养殖污染防治、农灌退水管理两项任务;公安部门牵头抓好查处环境污染刑事犯罪一项任务。强化县水污染防治工作领导组办公室、县河长制办公室统筹协调调度、通报督办等职能,各成员单位密?#20449;?#21512;、齐抓共管,每月召开一次专题会议,互通信息、会商对策。共同?#24179;?#20840;县水环?#25345;?#37327;改善。

三是强化目标责?#21361;?#20005;格考核问责。各部门要认真履行水污染防治主体责?#21361;?#37319;取有限措施,确保目标任务全面完成。党委、政府对改善辖区水环?#25345;?#37327;负主体责?#21361;?#24037;业企业和污水处理厂对污水治理负法定责任。对不认真履行职责,采取措施不力,未完成年度目标和重点任务的单位和个人,依据《山西省水污染防治量化问责办法(试行)?#26041;?#34892;追责问责。

附件:1.汾河流域平遥段入汾水质任务表

2.平遥县水污染防治攻坚任务书


附件1:

汾河流域平遥段入汾水质任务表

序号

入汾口名称

所在水体

2018年现状

2019年目标

2020年目标

1

三退水入汾口

三退水

劣V类

氨氮≦6mg/L

其他指标为V类

V

2

柳根河入汾口

柳根河

劣V类

氨氮≦6mg/L

其他指标为V类

V

3

惠济河入汾口

惠济河

劣V类

氨氮≦6mg/L

其他指标为V类

V


附件2:

平遥县水污染防治攻坚任务书

序号

项目类别

项目名称

主要建设内容

完成时限

责任单位

1

污水厂建设、扩能及提标改造

瑞思污水处理有限公司(一期)保温提效改造工程

采取保温提效等措施,出水达到地表水V类标准

2019年9月

瑞思污水处理有限公司

2

瑞思污水处理有限公司(二期)保温提效改造工程

采取保温提效等措施,出水达到地表水V类标准

2019年9月

住房和城乡建设管理局

3

人工湿地

汾河流域生态修复平遥县堤外湿地工程

汾河干流平遥段建设人工湿地,北起北长寿村、南?#30967;?#23478;堡村

2019年10月

水利局

4

工业企业提标改造

平遥牛肉集团有限公司提效工程

实施提效改造,出水水质达到地表水V类标准

2019年7月

平遥牛肉集团有限公司

5

平遥龙海实业有限公司提效工程

实施提效改造,出水水质达到地表水V类标准

2019年7月

平遥龙海实业有限公司

6

山西晋润肉类食品有限公司提效工程

实施提效改造,出水水质达到地表水V类标准

2019年7月

山西晋润肉类食品有限公司

7

畜禽污染防治

20户规模畜禽养殖粪污综合利用设施建设

建设堆粪场、尿液收集池及粪污管网设施等,畜禽养殖粪污综合利用

2019年10月

畜牧中心

8

河道清理治理

柳根河(曙光西街-入汾口)治理工程

河道清淤、垃圾清理6.18km

2019年8月

水利局

9

农村生活污水污染防治

平遥县南政乡污水排放综合整治项目

新建污水处理厂一座,日处理污水量远期(2030年)规模为200m3/d,采用雨污分流制排水系统;出水水质:达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准(重点考核指标COD、氨氮、总磷达到地表五类水排放标准)

2020年8月

住房和城乡建设管理局

10

惠济河南政段河道整治工程

取缔入河生活污水排污口,对南政村、南北庄等4个村配套生活污水收集管网、建设规模为1万吨/日的污水处理站。运行正常后,停运现运营的日处理1500吨的南政临时生活用水污水处理站

2020年8月

住房和城乡建设管理局

11

平遥县?#26410;?#27745;水排放综合整治项目

新建污水处理厂一座,日处理污水量远期(2030年)规模为5000m3/d,采用雨污分流制排水系统;出水水质:达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准(重点考核指标COD、氨氮、总磷达到地表五类水排放标准)

2020年8月

住房和城乡建设管理局

12

平遥县东泉镇污水排放综合整治项目

新建污水处理厂一座,日处理污水量远期(2030年)规模为1500m3/d,采用雨污分流制排水系统;出水水质:达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准(重点考核指标COD、氨氮、总磷达到地表五类水排放标准)

2020年8月

住房和城乡建设管理局

13

平遥县洪善镇污水排放综合整治项目

新建污水处理厂一座,日处理污水量远期(2030年)规模为2000m3/d,采用雨污分流制排水系统;出水水质:达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准(重点考核指标COD、氨氮、总磷达到地表五类水排放标准)

2020年8月

住房和城乡建设管理局

14

污水收集管网

益民街道路改造

益民街道路改造包括路基、路面改造以及地下管网改造。道路长度440m。

2019年12月

住房和城乡建设管理局

15

古城内街巷道路维护改造(尧庙街)

尧庙街长约797?#20303;?/span>

2019年12月

住房和城乡建设管理局

16

平遥县东外环道路改造工程

工程内容包括道路工程、桥涵工程、雨水工程、污水工程、交通工程、道路照明工程等。2019计划建设污水管网1公里。

2020年12月

住房和城乡建设管理局

17

平遥基础设施改造提升项目(一期)

对古城内街道雨、污水、给水、强电、弱电、照明线路等管线综合治理。2019年计划完成污水管网1公里。

2020年12月

住房和城乡建设管理局

18

农村综合整治

香乐乡北薛靳、青落,杜家庄乡杜家庄村3个村

完成环境综合整治(生活垃圾、饮用水源地保护、畜禽养殖治理)

2019年12月

晋中市生态环境局平遥分局

19

畜禽污染防治

磁窑河沿线畜禽养殖污染治理

建设堆粪场、尿液收集池及粪污管网设施等,畜禽养殖粪污综合利用

2019年7月

畜牧中心

(序号1-8为省重点工程项目。)


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